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“四好農村路”為鄉村振興添翼——順昌創新機制全方位提升農村公路等級
發布時間:2019-06-18 18:06 來源:順昌新聞網 Aa 字體: 網頁糾錯
  
“村里外出的公路拓寬后,果子采收季節,來村里的采購商也多了,光柑橘一斤就比過去多賣幾毛錢,普通農戶一季也能多賣幾萬元。”多年發展柑橘產業的順昌縣仁壽鎮富石村果農陳興貴告訴筆者說,這個村230多戶人家,八成以上農戶生產柑橘,年產果10萬斤以上的不在少數。公路條件的改善讓村民得到了紅利。

富石村地處順昌與建陽交界處,早些年,村子外出公路路窄彎多,稍大些的貨車進村很不便,影響了村里農產品銷售。2017年12月,二級公路“徐大線”二期項目建成通車后,位于仁壽鎮北部徐大線邊沿的富石村交通十分便利。這些年,村里通過美麗鄉村建設,村莊整潔了、漂亮了,辦起了休閑農業鄉村游,村民的收入渠道和收入都增多了。

順昌農村“四好公路”建設,不僅讓沿線村民產業做順了、收入提高了,生活也大大便利了。這個縣元坑鎮洋坊村、寶莊村村民感觸最深,這兩個村受閩江支流金溪阻隔,早些年等靠擺渡進出村莊,改革開放后,金溪河建起了公路橋,車子可直通縣城了,但公路等級差,沒有通村的公交車,2016年,這里的“謨寶公路”拓寬升級改造完成后,兩村每天有四趟公交車往返縣城,交通狀況大大改觀,生活生產都十分便利。

“像過去進城回家時間尷尬借宿外村的情況再也沒有了。”村民反映說,現在的水泥公路寬了直了好走了,回村進城隨時都有車輛。

“徐大線”、“謨寶公路”是順昌農村“四好公路”建設的縮影,多年來,順昌縣重視農村公路建設,通過新建、改造、提升,實現全縣農村公路順暢并上等級。迄今,全縣農村公路總里程達958公里(其中縣道192公里、鄉村道766公里),實現100個行政村通雙車道,占全縣行政村76.9%,位列全市第一,具備通車條件的行政村通客車率達100%,形成了“外聯互通、入村暢鄉、安全便捷、美麗整潔”的農村路網體系。

要致富先修路,是順昌縣至上而下普遍觀念。縣里依據農村公路建設中、短期目標和當下農村公路現狀,出臺實施方案,實行新建、提升改造和修復一盤棋考慮。期間,采用以獎代補方式,對農村公路“單改雙”建設進行補助,3.5米擴寬至6.5米的農村公路,縣級獎勵20萬元每公里,4.5米擴寬至6.5米的農村公路縣級獎勵10萬元每公里,新建6.5米農村公路縣級獎勵20萬元每公里。該縣尤其注重對農村四級公路的建設,對“單改雙”公路建設,資金上縣級基本實行足額配套,鄉村只需負責用地問題。至2018年底,順昌縣累計完成農村“單改雙”公路改造里程103公里,完成投資1.2億元。

“農村公路就像一把尺子。”順昌縣分管交通的副縣長吳盛安說,“它決定著農村產業能否發展得好,和沿路村民生活水平的高低。”

順昌致力于農村公路的改善從未間斷。多年來,該縣在推進農村公路建設、提高前期工作效率等方面,進行了積極探索,在全省首創農村公路前期“三統一”做法,即統一組織設計、統一招標文件、統一林地報批。由縣交通運輸局統一委托設計單位進行設計,統一設計標準和設計文件內容,統一對設計文件進行審查,保證設計質量;統一農村公路施工招標要求,統一編寫招標文件,規范招標程序;統一組織人員對農村公路改造林地報批材料進行統一組卷,統一報批,提高報批效率,減少報批時間。確保農村公路建設前期工作在上半年全面完成,為下半年農村公路建設贏得施工“黃金期”。同時,施工期間采取農村公路工程監理工程包方式,整合監理力量,統一質量安全監管標準,確保“建成一條、達標一條”。

通過這些年建設,順昌縣農村公路基本形成較高等級的鄉鎮間、村與村互聯互通路網。農村公路三分建七分管,為確保農村公路用好管好,順昌縣在全省率先推出社會購買服務的方式實行專業化養護,鄉村道采用鄉聘鄉管鄉養的工作機制,由鄉鎮公路站、村委會、村代表推薦有責任心、熱愛公益事業的沿線村民承包養護,實現“專群結合”的養護新模式。

同時,創新機制,制定“六位一體”、“四方共治”的農村公路管護機制,即以政府購買服務的方式,全國首創并實施公路、河流、森林保護、國土資源、環境監管、萬人保潔的“六位一體”生態共治巡查監管新機制,成立全國首個生態巡查管理中心,建立綜合巡查監管平臺,形成巡查單位、生態巡查管理中心、政府職能部門、各鄉鎮街道“四方共治”的良好局面。

自開展農村公路智慧巡查以來,共發現問題998條,其中安全隱患類400處、設施缺損類123處、環境問題278處、非法開道問題共111處、占道問題共86處,巡查管理辦法確保了農村公路運行質量。

“建好管好,目的在用好。”吳盛安介紹說,順昌縣通過這些年農村“四好公路”建設,全面推動了縣、鄉、村三級農村物流網絡節點體系建設,加快推進整合交通、農業、供銷、郵政快遞等資源,持續建設“多站合一,一點多能”的鄉鎮綜合運輸服務站,加快實現“走得好、留得住、有效益、可持續”。打造上接縣、下聯村的物流中轉節點,完善村級末端物流節點,構建起縣、鄉、村三級物流網絡,暢通農產品進城,生產生活物資下鄉雙向流通渠道。

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